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张明成:以实干担当扛起防范化解债务风险的责任

2021-02-03 10:59来源:铁岭日报社

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2020年,全市共争取到新增债券资金15.33亿元,切实带动了有效投资拉动内需,增强了经济社会高质量发展动力;顺利完成莲花湖湿地项目债务置换,累计可为我市节约债务利息支出2亿元;全面摸排全市债务底数,夯实了债务管理工作基??;健全债务管理制度体系,完善了“四个机制、一个预案”,建立完善了政府债券“借、用、还”和债务风险“防、化、管”的工作机制,为防范化解重大债务风险工作提供了制度支撑……

一个个鲜活的数据,一项项创新的举措,无不彰显了铁岭政府债务管理工作取得的扎实成绩。成绩的背后是无数的付出和努力,连续9年奋战在防范化解重大债务风险第一线上的市政府债务管理中心副主任张明成,在这份成绩单中起到了关键作用。

攻坚克难 推动莲花湖湿地项目债务置换10.71亿元

2月的辽北,寒意浓浓。这段时间,张明成的心里却是火热的。去年年末,莲花湖湿地项目债务置换工作圆满完成,这股子喜悦劲儿还没过,他又带领团队投入到新一年政府债务管理工作中。做规划、定目标、写方案……坚持守土有责、守土尽责,把防范化解重大债务风险工作进一步做实做细做好,是张明成2021年工作的新目标。

自参加工作以来,张明成一直从事党的建设和政府融资、债务管理工作,参与了近年来国家政府债务管理改革的全过程,熟悉掌握国家政策要求和我市政府债务管理实际情况。多年来,他带领分管业务科室,坚持系统观点、底线思维,直面矛盾,善思善谋,敢啃“硬骨头”,全力以赴防范化解政府债务风险,取得显著成效。

莲花湖湿地项目债务置换是2020年市委市政府确定的重点工作,项目历史久远、涉及面广、资金量大、手续繁琐,具有创新性、挑战性和复杂性,争取贷款置换难度非常大。张明成不惧困难,会同建设银行、财京公司等单位,带领分管科室,克服时间紧、任务重、难度大等种种困难,争分夺秒、攻坚克难,资金一笔一笔的捋、要件一个一个的落、问题一个一个的解、难关一个一个的破,终于在2020年12月22日及时足额完成了10.71亿元贷款置换工作,每年可节约债务利息支出3000万元,累计可节约债务利息支出2亿元,取得了防范化解债务风险的重大创新成果。

担当作为 为全市争取新增债券资金15.33亿元

政府债务管理工作政策性强、专业性强、系统性强,市委市政府高度重视,防范化解风险任务十分艰巨。为摸清全市债务底数,张明成经常加班到凌晨两三点钟,分析研判各类债务数据,分门别类进行梳理,进而针对性逐步化解债务风险。

“张主任带领我们这个团队,奋战在化解债务风险的第一线,工作中经常是加班加点,有时候甚至都干到凌晨两三点。在他的带领下,我们圆满完成了省财政厅、市委市政府交办的各项债务工作?!笔姓窆芾碇行幕氐澄旃抑魅握沛盟?,防范和化解政府债务风险工作压力大、责任重,工作中,张明成主任不惧困难、直面问题,勇于担当、敢于作为,为中心全体职工树立起了好榜样。

去年,为进一步地处理好经济发展与债务融资之间的协调关系,助推经济转型升级,增强高质量发展动力,张明成准确把握政策要点,抢抓政策机遇,积极向上汇报,协调争取新增债券资金。为争取城市供水工程、保税物流中心等重点项目新增债券资金,他一次又一次地与项目单位沟通,一遍又一遍地与上级部门衔接,会同发改委等部门认真梳理包装项目。功夫不负有心人,2020年,我市共争取到新增债券资金15.33亿元,有力地促进了全市经济社会快速健康发展。

开拓创新 构建政府债务管理工作“巧弹钢琴”新模式

防范化解重大债务风险,是政府工作中必须面对的课题、必须答好的答卷。要想解好题、答好卷,必须有健全的机制、制度做支撑,张明成深知这一点。

多年来,张明成带领债务管理相关同志,主动沟通上级部门、密切衔接市直单位、耐心指导各县区,围绕严控增量、化解存量、防范风险等工作重点,带头起草制度办法、全力争取政策支持,全面完善债务管理体制机制,扎实推进政府债务管理改革,建立完善了政府债券“借、用、还”和债务风险“防、化、管”的工作机制,为主要领导决策提供了重要参考,为防范化解重大债务风险作出了重要贡献。同时,张明成还带领团队打破传统观念,创新工作思维,创造性地提出了“一盘棋、两手抓、三重点、四统筹、五保障、六把控、七主线”的工作模式,构建了政府债务管理工作“巧弹钢琴”,统筹兼顾做好各项工作的新模式。

“奋斗创造历史,实干成就未来。目前,在市委市政府的坚强领导下,全市债务风险总体可控,但部分地区、部分行业仍然存在一定的风险隐患?!闭琶鞒杀硎?,在以后的工作中,他将继续围绕市委市政府中心工作,充分发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神,扎实推进政府防范化解重大风险工作有序开展,为“十四五”开好局起好步,全力促进债务融资与地方经济社会良性发展。

铁岭日报全媒体记者张瑜


编辑:韩涛
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